昆明市晋宁区积极探索创新,以“一车多用、一站多能、一线多运”的“三效融合”为核心思路,大力推进农村客货邮融合发展,有效破解农村物流难题,织密农村物流末端服务网络,为农村经济发展注入新活力。
自农村客货邮融合发展示范县创建工作开展以来,晋宁区整合交通运输、邮政快递、供销等资源,构建了区、乡、村三级物流服j9.com官网务网络,开通农村客货邮合作线条,建设县乡村三级客货邮站点数量62个,全区建制村通客车率、城乡客运车辆动态监控设备安装使用率、县级物流节点服务覆盖率、乡镇运输服务站覆盖率、快递进村服务覆盖率均达到100%,实现了农村物流的降本增效和服务升级,为农村经济发展和乡村振兴注入了新动力。
一是健全客货邮融合发展机制。组建由区政府分管领导牵头的客货邮融合发展工作领导小组,全面统筹协调全区工作,出台实施方案及配套补贴政策,形成“1+N”政策体系,整合交通运输、公安、财政等10部门职能,建立跨部门联席会议制度,形成“审批-建设-运营”全链条服务,凝聚强大工作合力。
二是创新构建客货邮融合发展政策支持体系。出台专项扶持政策,设立总额210万元的专项资金,对每条新开通的客货邮合作线路、客运车辆改造、客货邮服务站和服务点实施精准补贴。对共配中心升级改造、宣传推广及公交日常运营管理等项目给予配套资金支持。
一是坚持“一车多用”,实现运输资源高效复用。引导客运企业与邮政、快递及物流企业合作,推行“快递坐公交”配送新模式,并针对不同区域特点实施差异化配送方案。针对快递服务需求相对较小且多为小件、散件的山区乡镇,在保障乘客安全和舒适的前提下,依托农村客运车辆代运邮件快件及小件货物。制定严格的货物装载标准与安全规范,在确保客运服务质量的前提下实现人货安全同车运输。在农村货运物流、邮政快递服务需求相对较大的地区,发展货运班车模式,采用“镇村公交+专用物流车”的复合配送模式,除保留客运车辆带货功能外,专项配置新能源物流车,构建“主干专线+支线捎带”的立体配送网络,充分发挥对货源、车辆、配送线路的集中调配优势,实现配送资源的高效配置。目前,该模式已在9条客运线路实现常态化运营,日均配送快递超1万件,取得显著成效,为破解农村物流“最后一公里”难题提供了创新解决方案。
二是坚持“一站多能”,实现设施集约共享。构建“三级联动、全域覆盖”的客货邮综合服务体系,通过资源整合与功能升级实现农村物流服务网络全面优化。在县级层面,投入1900万元专项资金对南部公交枢纽实施“1+N”功能改造,打造集城乡客运换乘、区域物流集散、智能快件分拨、车辆综合服务和电商仓储配送于一体的综合服务中心,目前已吸引中通、圆通等8家快递企业设立区域分拨中心。在镇村层面,建成13个“多站合一”综合运输服务站和48个标准化客货邮综合服务站,创新“商超+快递+电商”三合一服务模式,形成“县级枢纽-乡镇节点-村级终端”三级服务网络,实现县域分拨中心、乡镇服务网点和快递进村三个100%全覆盖。该体系运营以来成效显著,日均快件处理量突破3万件,农村物流平均时效缩短至12小时,农产品上行成本下降45%,通过存量资源功能再造、多元主体协同共建和服务网络全域覆盖,构建起“一点集成、多网融合”的现代农村物流新格局。
三是坚持“一线多运”,实现运输资源高效配置。创新实施“客货邮”运输线路一体化改革,通过打破部门壁垒、优化资源配置,构建起高效协同的农村综合运输网络。通过整合原有分散的客运、货运和邮政快递线路资源,根据农村居民出行、货物配送和邮件投递等多元化需求,科学规划“三网融合”的一体化运输线路。以昆阳至夕阳线路为例,该线个村庄的客运站点、快递服务点和货物配送点,通过定时定班运行模式,实现人员、货物、邮件的同步运输。通过改革,邮件配送频次由每日1次提升至2次,农产品上行时效从24小时缩短至12小时,单件配送成本从1.2元降至0.8元,降幅达33%,真正让农村居民享受到“家门口”的便捷物流服务。
一是“客货邮+旅游”。通过整合农村客运资源,精心规划滇池环线旅游专列,将牛恋小渔村、沙堤村、七彩云南欢乐世界等特色景点串珠成链,构建“快进慢游”的乡村旅游交通网络。该模式突破性地赋予客运车辆双重功能,既作为旅游专线客车提供便捷出行服务,又作为移动物流平台支持特产寄递。游客在领略滇池沿岸自然风光、体验民俗文化的同时,可随时通过客车带货服务将购买的特色农产品、手工艺品等直邮到家,实现“游购寄”一站式体验。
二是“客货邮+电商”。推动客货邮企业与电商平台深度合作,降低物流成本,提高配送效率。通过客货邮村级服务点设立电商服务站,打造集“网上代购、农产品上行、快递收发、便民缴费”于一体的综合服务站,让村民享受到了“足不出村”的电商服务便利,真正实现了“工业品下乡”和“农产品进城”的双向畅通。
三是“客货邮+农业”。通过建立“企业+合作社”长效合作机制,构建农产品从田间到市场的快速通道。客货邮运营主体与当地农业合作社签订战略协议,利用完善的县乡村三级物流网络,将夕阳黑皮花生等特色农产品通过客货邮专线直接运抵消费市场,实现农产品的高效流通。